各位听众，市政府昨天举行新闻发布会，公布了配合社会保险法实施，本市镇保、综保向城保并轨的相关细则，为了减轻用工单位和劳动者个人负担，整个并轨工作将设置3到5年的过渡期，请听报道。

　　自下个月1日起，在本市就业的外来从业人员和郊区用人单位从业人员将纳入城镇职工社会保险范围。其中针对镇保设计了3年的过渡时限，郊区用人单位和劳动者本人缴纳的基数和比例都比现行的城保标准要低，最终实现逐步提高和过渡。对于外来从业人员，新规定将其细化为2类群体：其中，外省市城镇户籍从业者7月1日起直接并入城保，而另一类人群就是俗称农民工的非城镇户籍的外来从业人员，人数最多，市人保局副局长鲍淡如说，考虑到综保转城保，企业用工成本会有明显提升，因此对这部分人群设置了5年的过渡期，同时暂不参加城保中的失业和生育两个险种。

　　实况：我们实行了2个过渡，一个是险种过渡，一个是缴费基数过渡，险种，目前先实行三险，根据条件成熟，在实行其他两险，基数过渡，用5年的时候让它和城保基数一致，目标是要达到缴费完全一致，但是这5年给予优惠。让企业逐步消化增加成本。

　　按照镇保、综保的缴费规则，劳动者个人无需交费，由用人单位按照规定和比例交纳相应费用，根据测算，新的社保规定实行后，月收入为最低工资标准或是2000元以上的劳动者，按新规定交社会保险费后对到手收入影响不大，而对于2000元以下的群体来说，会感觉到手收入减少明显，鲍淡如提醒，按照社会保障原则，社会保险多交多得，长交多得，劳动者不能因短时利益而忽视了自己长期的保障。

　　实况：从个人参保来讲，个人缴费是法定的义务，不履行这个义务是很难享受相应的社会保险权益的，而且这个制度是强制的，只要是依法建立劳动关系，依法用工是不能偷逃社会保险费的。我们将依法贯彻这个文件精神。

　　按照社会保险法要求，未来将有养老、医疗、工伤、失业、生育五大险种覆盖所有人，考虑到现在上海国际化程度逐步提高，越来越多的外籍和台港澳人员在沪长期工作，这部分人群也会有社会保障需求，鲍淡如透露，上海在现行政策的基础上将根据国家政策的出台而做出调整。

　　实况：目前国家正在研究外籍人员参保具体办法，在国家具体办法尚未出台前，本市外籍、台港澳来沪工作人员可按照相关规定同时参加市城镇职工养老保险、医疗保险和工伤保险。待国家办法出台后，本市再做调整。

　　据了解，针对社保调整工作，市政府近日已专门下发了9个文件，市民可登陆中国上海门户网站或是市人力资源社会保障网查询，也可拨打劳动保障咨询电话12333。了解有关政策的详细内容。