门诊常见病将“按人头付费”；门诊大病及住院治疗疾病探索“按病种付费”。前天，人社部发布《关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见》要求，各地在改革中要按照不增加参保人员个人负担的原则进行。

　　付费方式

　　“按人头”+“按病种”

　　曾被指为导致“看病贵”主因的按诊疗项目付费，将全面变革为“总额预付”，由医保基金对医疗定点医疗机构进行“总额预付”，参保患者的医疗负担有望被有效控制。

　　《意见》明确，将在各地探索医保基金对医疗定点医疗机构的“总额预付”。在此基础上，结合门诊统筹报销的开展，探索门诊常见病“按人头付费”；门诊大病及住院治疗疾病探索“按病种付费”。

　　记者了解到，“按人头付费”改革，将从社区卫生服务中心（站）的全科诊疗做起；“按病种付费”改革，则将选择并发症少、诊疗技术成熟、诊疗方案明确的常见手术性疾病，也会兼顾儿童白血病、先天性心脏病等当前有重大社会影响的疾病。

　　《意见》称，生育保险住院分娩（包括顺产、器械产、剖宫产）医疗费用，原则上要按病种付费的方式，由经办机构与医疗机构直接结算。

　　改革动力

　　结余资金奖励医院

　　对于医疗机构，它们为患者提供更好服务的动力，来自此次改革设定的“结余奖励、超支分担”的弹性结算原则。

　　《意见》表明，将定点医疗机构总额控制指标与其定点服务考评结果挂钩。如果医院成本管理做得好，一个结算周期内诊疗患者的实际费用，低于医保基金的“预付”总额，差额即有望作为医保基金对医院的“结余奖励”。

　　付费标准

　　将建谈判和监控机制

　　《意见》指出，此次医保付费制度改革，旨在建立患者代表医保基金管理机构与医疗服务供给方医院之间的谈判和监控机制，以控制医疗费用的不合理增长，进而规范诊疗质量。

　　在改革过程中，医保基金管理机构作为患者方代表，还将引入参保人满意度调查、同行评议等评价方式，对医疗机构的诊疗服务考核。《意见》称，这些动态的考核结果，也将影响医保基金向医院的实际付费结算。

　　核心内容

　　门诊

　　推“按人头付费”

　　《意见》摘要：门诊医疗费用的支付，探索实行以按人头付费为主的付费方式。实行按人头付费，必须明确门诊统筹基本医疗服务包，首先保障参保人员基本医疗保险甲类药品、一般诊疗费和其他必需的基层医疗服务费用的支付。

　　住院

　　推“按病种付费”

　　《意见》摘要：住院及门诊大病医疗费用的支付，探索实行以按病种付费为主的付费方式。有条件的地区可逐步探索按病种分组（DRGs）付费的办法。